Если компания сталкивается с нарушениями законодательства, один из способов устранить эти нарушения – обратиться в прокуратуру. Учитывая статус этого правоохранительного органа и его полномочия, такое обращение может помочь в очень многих случаях, в том числе при конфликтах с другими государственными органами и службами (налоговой, полицией и т. д.). Но для того чтобы надежно защитить свои интересы, нужно знать, как правильно составить заявление в прокуратуру, по каким вопросам стоит обращаться, как повысить шансы на удовлетворение жалобы. Обо всём этом мы и поговорим в рамках данной статьи.
Когда и по каким вопросам можно обратиться в прокуратуру?
Подавать заявление о нарушениях в прокуратуру следует только тогда, когда выявленные нарушения входят в полномочия этого надзорного органа. Далеко не всегда прокуратура может повлиять на правонарушителей, даже если нарушение закона очевидно. Вот список ситуаций, когда обращение к прокурору может быть достаточно эффективным:
- нарушения законодательства со стороны государственных органов и служб (полиция, в т.ч. экономический департамент, ФНС, другие контролирующие органы) – для тех, кто хоть немного занимался бизнесом, не будет новостью тот факт, что иногда силовые, разрешительные и другие государственные структуры злоупотребляют своими полномочиями, нарушают законодательство и права юридических лиц. Такие нарушения могут заключаться в необоснованных требованиях уплатить штраф, приостановлении деятельности или ее блокировании без соответствующих оснований, блокировке счетов, арест имущества, изъятии документов и техники и т. д. Если вы уверены, что в действиях государственного органа есть признаки нарушения законодательства РФ, обращение в прокуратуру может стать действенным инструментом для защиты своих прав;
- бездеятельность государственных органов – нарушения законодательства не всегда требуют каких-либо действий, иногда даже бездействие само по себе является нарушением. Речь идет о ситуации, когда представители государственных инстанций, вопреки требованиям закона, отказываются выполнять возложенные на них обязанности: выдавать то или иное разрешение или лицензию, регистрировать бизнес, принимать отчетность, возвращать НДС (если речь идет о налоговой инспекции), возбуждать дело или проводить проверку по заявлению и т. д. Самостоятельно уладить подобный спор и добиться действий со стороны госслужб бывает очень сложно, а вот заявление в прокуратуру может сдвинуть дело с мертвой точки;
- недобросовестная конкуренция – иногда действия конкурентов выходят из законных рамок и могут включать в себя клевету, распространение заведомо ложной информации, промышленный шпионаж и кража технологий и т. д. Защитить свои интересы в подобной ситуации бывает непросто, и даже обращение в суд не всегда позволяет добиться справедливости, ведь подобные процессы могут тянуться годами. Потому жалоба в прокуратуру на такого недобросовестного конкурента – достаточно эффективный способ прекратить нарушение ваших прав. Правда, прокуратура будет рассматривать подобную жалобу только в том случае, если в действиях конкурентов есть очевидные нарушения законодательства.
В случае, если вы столкнулись с чем-либо из вышеперечисленного, подумайте о заявлении в прокуратуру как об одном из возможных вариантов разрешения сложившейся ситуации.
Как грамотно составить заявление в прокуратуру?
Какой-либо законодательно утвержденной формы для составления обращения в прокуратуру нет, однако это не означает, что подавать жалобы или заявления можно как угодно. Есть определенный порядок и структура документа, которых рекомендуется придерживаться всем заявителям:
- шапка документа, в которой должны быть указаны наименование компании, ФИО и занимаемая должность лица, составившего заявление (анонимные жалобы и обращения прокуратура не рассматривает), наименование органа, куда подается заявление (к примеру, Прокуратура ЮВАО г. Москвы). Также в шапке указывается почтовый адрес, на который будет направлен ответ из прокуратуры;
- суть обращения – самый большой раздел заявления, где подробно описывается, почему было принято решение обратиться в прокуратуру. Если речь идет о конфликте с органом государственной власти, описывается предыстория и развитие спора, а также конкретные нарушения, которые заявитель обнаружил в действиях/бездействии оппонента. Если имеются документы или другие материалы, подтверждающие описанные заявителем факты, ссылки на них даются в данном разделе, а сами материалы подаются в виде приложений к обращению;
- желаемые действия – в конце указывается, чего заявитель хочет добиться своим обращением: провести прокурорскую проверку, устранить нарушения своих прав, заставить представителей той или иной инстанции выполнять возложенные на них обязательства и т. д. В самом конце проставляется дата составления заявления и подпись заявителя.
Если вы сомневаетесь, что сможете соблюсти все существующие правила подачи заявления в прокуратуру, рекомендуется обратиться за помощью к профессиональному юристу, который точно сделает все правильно.
Что будет после подачи заявления в прокуратуру?
После подачи заявления в прокуратуру, если оно будет принято, сотрудники ведомства обязаны его рассмотреть. Вначале изучается суть заявления и документы, приложенные вместе с обращением. Если обнаруживается, что нарушение законодательства действительно может происходить, в большинстве случаев назначается прокурорская проверка. Ее целью является убедиться, действительно ли факты, которые были указаны в заявлении, имеют место.
Далее, в зависимости от результатов проверки, возможны различные варианты развития событий: если указанные нарушения законодательства не подтвердятся, заявитель получит письменный ответ с отказом в удовлетворении жалобы и описанием причин такого решения. Если же указанные факты полностью или частично подтвердится, прокуратура принимает меры: виновные могут быть привлечены к административной или даже уголовной ответственности, а неправомерные решения могут быть оспорены через суд, причем инициатором рассмотрения будет уже прокуратура, а значит, шансы на положительное решение существенно выше.
Кстати, нужно помнить, что даже отказ прокуратуры удовлетворить жалобу не является окончательной точкой в споре: его можно обжаловать в высшей инстанции или обратиться в суд. Но положительное решение по обжалованию возможно только в том случае, если у вас будут весомые доказательства своей правоты. Потому рекомендуется привлечь юриста, чтобы повысить шансы на успешное обжалование.
Заключение
Если вы столкнулись с нарушениями со стороны государственных органов, их бездействием, недобросовестной конкуренцией или другими нарушениями, одним из способов решения проблемы может быть обращение в прокуратуру. Существуют определенные правила, как правильно составлять заявление, куда его подавать, а также какие меры предпринять, чтобы повысить шансы на успешное рассмотрение жалобы и ее удовлетворение. Грамотная помощь адвоката будет очень кстати в подобных ситуациях.
