Деятельность каждой компании контролируется органами власти по различным направлениям. По итогам проверок прокуратура, трудовая инспекция, Роспотребнадзор и иные службы могут выявить нарушения и привлечь виновное лицо к ответственности. Подтверждением неправомерных деяний проверяемой фирмы является предписание об устранении недочетов или постановление о наложении штрафа. Наказание назначается в соответствии с КоАП РФ, и здесь есть достаточно много статей, распространяющих свое действие на бизнес. А в случае несогласия с решением должностных лиц законом предусмотрено обжалование штрафов контролирующих органов в арбитражном суде. Подробнее о процедуре расскажем в статье.
С какими штрафами и предписаниями может столкнуться компания?
В первую очередь необходимо определить, что представляют собой предписания и штрафы. Они выписываются в ходе проверок или по завершении таких мероприятий, однако разница между ними все же есть.
Предписание представляет собой документ, выносимый контролирующим органом и обязывающим компанию устранить нарушение, которое уже выявлено. Как правило, предприниматели получают его до окончания проверочных мероприятий. Его цель – исправить ошибки компании во избежание негативных последствий и для подтверждения исправления виновного.
Приведем несколько распространенных примеров предписаний в бизнесе:
- проинформировать органы власти о сделках с особенностями (например, заключенными с определенными лицами или в отношении конкретного имущества);
- устранить нарушение санитарных норм на производстве;
- произвести перерасчет налоговой базы, доходов, расходов, задолженностей;
- получить разрешительные документы на осуществление деятельности.
Штрафы же являются итоговым наказанием. Как правило, они назначаются в случаях, если нарушение оказалось слишком серьезным или не исполнены предписания. Такой вид санкции компетентные органы применяют за административные правонарушения:
- несоблюдение условий заключения договора поставки продуктов питания – до 5 млн руб.;
- ошибки в декларировании соответствия продукции – до 1 млн руб.;
- неправильный расчет стоимости товаров и услуг, предоставляемых потребителям – до полумиллиона рублей;
- продажа товаров и услуг без лицензии, когда она является обязательной – до 200 тысяч руб.
Такие ситуации часто встречаются в предпринимательской деятельности, из-за чего защита интересов компании при обжаловании штрафов контролирующих органов осуществляется в соответствии со стандартным порядком. Однако, даже будучи на 100% уверенным в своей правоте, стоит позаботиться о дополнительной безопасности и обратиться за помощью к юристу. Именно он проанализирует ситуацию, проверит постановление о назначении штрафа на соответствие закону и заранее примет меры для эффективного разрешения спора в дальнейшем.
Какие есть основания для обжалования штрафов и предписаний
Одного лишь несогласия с предписанием или штрафом будет недостаточно для того, чтобы оспорить их. Для отстаивания своих прав и интересов в арбитраже нужно убедиться в наличии законных оснований. Так, обжалование становится возможным при:
- выявлении ошибок в документах, составленных контролирующим органом в рамках проведения проверочных мероприятий (в определении, протоколе, постановлении и иных);
- возникновении новых обстоятельств, указывающих на невиновность лица или необходимость уменьшения размера взыскания;
- отсутствии состава правонарушения (у компании обязательно должны быть документы, подтверждающие незаконность привлечения к ответственности);
- истечении срока давности для назначения штрафа.
По перечисленным основаниям вполне возможно оспорить штраф или предписание. На них можно ориентироваться при подаче жалобы как в вышестоящий орган, так и в суд.
Порядок обжалования в арбитражном суде
Обычные предписания крайне редко требуют обжалования в суде, поскольку доказать свою правоту должностным лицам контролирующего органа зачастую удается в досудебном порядке. Со штрафами же дело обстоит иначе. Если соответствующее постановление вынесено, нужно принимать решительные меры.
В первую очередь следует подготовить документы для обжалования штрафа контролирующего органа:
- письменная претензия и ответ на нее, если компания пыталась разрешить ситуацию в досудебном порядке;
- выписка из реестра юрлиц, ИП;
- документ о назначении штрафа;
- доказательства, в связи с которыми нарушение отсутствует или имеются смягчающие обстоятельства (расчеты, декларации, отчеты, письменные обращения в различные органы за разъяснениями или с претензиями и т.д.).
После сбора пакета документов можно приступать к составлению жалобы. Для нее обязательна письменная форма. В «шапке» указывается наименование суда, заявителя и контролирующего органа, назначившего наказание. А текст жалобы должен включать сведения о проведении проверки, получении штрафа и фактических обстоятельствах, опровергающих мнение госорганов о виновности проверяемого лица.
Способов, как подать жалобу на предписание контролирующего органа, существует несколько. Это делается через канцелярию суда, посредством обычной или электронной почты, а также через сервис Мой арбитр. Направлять нужно весь пакет документов сразу – саму жалобу и приложения к ней.
В судебном обжаловании пригодится адвокат по административным делам. Он возьмет на себя составление жалобы, сбор документов, взаимодействие с контролирующими органами, а также участие в разбирательстве. Наибольшая польза защитника проявится именно в арбитраже, где ему предстоит доказать правоту своего клиента, опираясь на закон. Адвокат никогда не допустит нарушения прав и интересов своего клиента, но при этом сделает все возможное, чтобы облегчить его участь и создать условия для дальнейшего ведения бизнеса.
Штрафы и предписания контролирующих органов являются прямым указанием на совершение проверяемым лицом нарушений. Однако не всегда такие решения оказываются законными и обоснованными. Поэтому компаниям в лице их руководителей предоставлено право обжалования. Когда наказание назначено в связи с неправомерными деяниями в ходе ведения бизнеса, обращаться за разрешением спора нужно в арбитраж. Отстоять свою позицию предприниматели могут самостоятельно, но более эффективным в данной ситуации будет обращение к опытному юристу. Он защитит права и интересы своего клиента.
